Résumé : Le conseiller travaille dans les grands ministères, participe aux réunions sensibles, reçoit dans son bureau, explique, suggère, influence, avertir. Les textes de loi, c'est lui. Les amendements, c'est lui. Les parapheurs, c'est lui. Il connaît et maîtrise ses dossiers, tandis que les ministres font de la communication... et passent.